Все в мире относительно. 10% голосов избирателей - это немного, а 10% тех, кто поддерживает антиправительственные вооруженные отряды - это чрезвычайно много. Даже если их поддержка не идет дальше информирования о мероприятиях правительства, укрывательства и заготовки довольствия для воюющих. При таком уровне поддержки вполне реальна длительная герилья.