Чтобы уменьшить значение дроби, нужно либо уменьшить числитель (что маловероятно, ибо ПБК), либо увеличить знаменатель. В Эстонии ведь есть убыточные деревни, почему бы не переселить их в Таллинн? Главное чтобы это было сделано не руками центристов, иначе числитель тоже увеличится.