Основная проблема - это разработка. Т. е. в первую очередь наукоёмкие ОКР. Также надо строить лётные образцы, проводить множество часов испытаний. Затем - запускать машину в серию, что очень непросто. В комментариях есть ссылка на пример Су-35 в МК.

Совок в своё время крал ОКР проекта "Concorde" и смог даже поднять наспех сбитую машину на несколько месяцев раньше. Только вот когда пришло время возить пассажиров, "Concorde" начал это делать 21 января 1976 года и это была уже готовая машина, прошедшая 4 тысячи часов испытаний, больше, чем какой-либо другой самолёт. Ту-144 начал пассажирские рейсы в ноябре 1977 года, почти на два года позже и был ещё сырым. Так, к слову, хоть это и гражданская авиация.